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论如何推动基层检察院科技强检工作
[打印本文] [关闭窗口] 来源:检察院 编辑:管理员 时间:2012-09-13 10:24:10 点击数:

                      论如何推动基层检察院科技强检工作

 

       科技强检,是检察机关实现办案科学化、办公自动化、管理现代化,以及提高机关办案效率和工作质量的重大举措。随着现代社会的迅猛发展,由于科学技术的不断进步,高智商犯罪以及日趋复杂的案件不断增加,基层检察院任务也因此而日益繁重,为此,向科技要警力,向科技要战斗力已逐步成为全国检察系统的共识。大力推动科技强检工作,已经迫在眉睫。
那么,如何推动基层检察院的科技强检工作呢?我科通过不断的学习、探索和尝试,并进行了一些调研,对如何推动基层检察院科技强检工作进行了一些思考。
       一、 统一思想,转变观念,树立科技强检意识
            ()不同的基层检察院对科技强检工作在思想认识上存在较大差异。
科技强检作为推进检察工作改革的一种方式,需要领导的高度重视和支持。以前,有的领导对其概念、内涵等理解不深,对其重要性、紧迫性、战略性认识模糊,存在着等、靠、要的心态,他们认为此项工作投资大,人才缺乏,经费紧缺,有些甚至是有经费却不愿意投入,存在忽视或者排斥的情绪。这种情绪,影响了科技强检的实施进度。
       对科技强检工作的忽视,不但存在于部分领导当中,它同时还普遍存在于相当一部分的干警当中。多数基层检察院电脑数量少、配置低,还不能广泛使用计算机办公,局域网多也陈旧落后,能够投入全面运作的就为数更少,电脑办公仅仅是单台计算机的简单运用,纯粹是内勤的打字工具,干警的办案方式很多都习惯于一张纸,一支笔,一张嘴,两条腿的传统模式上,对办公自动化、无纸化办公等现代化办公手段非常的不适应,部分干警甚至无所适从,产生了排斥情绪。
           ()检察机关各级领导干部都应该树立科技强检意识。
以上事实告诉我们,基层检察院要想推动科技强检工作,统一思想、转变观念、树立科技强检意识至关重要。
     科技强检是一项综合工程,不单是对检察机关办公、办案硬件条件的改造,更是对传统的工作方式、工作流程的改造。只有以业务工作、管理模式的优化为本,将现代的科学技术应用到检察工作实际之中,才能推动科技强检工作的不断前进。
     科技强检绝不是简单的科技手段与检察工作的相互叠加。如果我们对科技强检的认识仅停留在实现手段上,认为有了计算机,有了现代化的办公、办案设备就是实现了科技强检,那么就会使科技强检的工作流于形式,而不论使用多先进的技术也只是强化了落后的操作,也仅只是对不合理或无效的工作进行了信息化处理,工作效率得不到提高反而可能会降低,根本无法发挥现代化设备的真正作用。为避免此种情况的发生,我们必须统一思想,转变观念,从领导做起,具体到检察机关每一个成员,使每个人都充分认识到科技强检的真正概念和内涵。只有具备了这个前提,才能实实在在地把科技强检工作搞上去。
       二、必须坚持两手抓,既要抓好硬件建设,也要抓好软件建设
      科技强检,思想重视是前提,认识统一是保证,而要真正抓好落实科技强检工作,硬件建设才是基础,软件建设则是关键。
            (一)必须加大经费的投入,抓好硬件建设
      离开经费谈科技强检,实际上是一句空话。科技强检目的是为办案服务,检察机关要配备车辆、计算机、摄像机、数码照相机、录音笔、局域网、网络服务器、打印机、复印机等各种硬件设施;此外,反贪部门需要配备无线监控设备、微型录像录音设备等侦查器材,刑检部门需要配备多媒体示证系统等等。而多数基层检察院在科技强检方面经费投入不够,这正是制约和困扰发展科技强检的瓶颈。
     为实现办公自动化和无纸化办公,为实现省、市、区信息资源共享等三级联网的需求,基层检察院需要铺设与当地信息中心之间的光纤网络,需要组建自己的局域网络。为此,基层院需要配备SQLserver2000HPproliant ML530G2服务器、网络打印机、中心机房双冗余交换机、IP语音网关路由器、视频会议系统、统一的办公和检察业务系统软件等设备,此外,为加强计算机网络系统安全和数据安全,还需要不断的更新计算机软件或者设备。
      以上这些,都是科技强检所不可或缺的,同时,这也是需要资金大量投入的地方。没有资金,就没有这一切,也就无从谈起科技强检。
         (二)科技强检,以人为本,软件建设是关键
      有了物质投入的基础,科技强检的实现最终还要落实到软件建设上来。软件建设重点在于检察人员的科技素质及其管理机制建设,这也是制约科技强检成效的瓶颈问题。
      1、对多数基层院而言,软件建设的现实情况并不乐观。
      目前多数基层检察院普遍存在的问题主要有:科技人才少、结构不合理、知识老化、应用能力差等,如有的地方虽然花巨资购置了一些先进设备,但却缺乏这方面的人才,致使设备长期闲置发挥不了作用;一些科技人员知识老化,不能得到及时更新,有干警由于对计算机操作不熟练,以至于常常发出"计算机还不如手工快"的感叹,很多地方由于用人机制存在弊端,不能有效调动科技人才的积极性,使科技人才不安心本职工作,甚至另谋他就等。凡此种种情况,归要结底都是人的问题,它们都成为科技强检的主要制约因素。
     2、落实科技强检,需要在专业技术人员的作用发挥机制上下工夫。
     专业技术人员在实施科技强检中发挥着领头羊、火车头作用,通过他们对在职检察人员的引导、培训和传教,对科技设备的管理和维修,能有效地促进整个队伍科技素质的提高。但目前检察机关存在门栏高,进口小因素和受编制、经费的影响,检察机关需要的专业技术人员难以调入,特别是基层检察院专业技术人才更是匮乏,现有的专业技术人员年龄老化,知识长期得不到更新,不适应科技强检发展要求。实施科技强检,关键在人。解决好人才问题至关重要,基层检察院应该尽量积极商请组织人事部门,严格标准选调检察机关需要的专业技术人员,将有限的名额、编制向技术部门做必要的倾斜。必要时也可借调和聘用有专业知识的临时人员,并在现有的视听技术、计算机等专业技术队伍中增加法医、文检、司法会计等专业人员,并引用科学的竞争激励机制,优胜劣汰,造就尊重知识,尊重人才,崇尚科学的良好氛围,以适应科技强检的发展需要。
    3、软件建设的重大举措:岗位练兵活动。
     实施科技强检战略,更重要的是对现有检察干警科技知识的培训和提高。
目前,基层检察队伍普遍科技素质不高,科技意识不强,科技知识缺乏。因此,在选调专业技术人材的同时,还可在条件允许的情况下选送反贪以及刑检线的青年干警(主要是内勤)到专业院校深造、邀请有专业知识的人员来院讲学等等,要有计划、有组织地对全院干警进行现代科技知识、计算机知识培训和学习,进行科技岗位练兵活动,使其尽快熟悉和掌握现代科技知识和计算机应用知识,使广大干警都学会使用计算机,反贪干警学会驾驶车辆,使用和管理监控设备,刑检干警学会使用和管理多媒体示证系统设备,建设一支高素质、专业化的检察精兵队伍,真正使科技强检发挥出应有的作用。
      只有同时并重以上几个方面的软件建设,再辅以足够优良的硬件支持,科技强检工作才能得到落实,其作用才能得到发挥。
      三、层层抓落实,确保科技强检工作不断深化
科技强检是一项长期而复杂的系统工程,随着社会的不断发展和进步,它必然会对检察工作提出更新更高的要求,我们不能仅满足于已经取得的成绩,而应该着眼于新形势、新任务的要求,进一步规划科技强检的新蓝图,确保科技强检工作不断深化。
      (一)基层院应该根据自身经济、干警素质等各方面的实际情况,制定切实可行的科技强检工作发展规划,明确硬件建设、软件建设(人才培养)和科技应用三大目标,制定科技强检工作发展战略。
      在硬件建设上,立足一个字,在建设工程项目和购买设备时,应该严格按照最高人民检察院五个统一的要求把好质量关,正在建设新业务办公大楼的检察院更应该抓住这个契机,着眼未来,开拓创新,做到高标准、高起点;在人才培养上,突出一个字,基层院应该及早对全院干警进行全面的计算机技能培训,要求每人必须熟练运用现代办公手段,并可将其纳入岗位目标考核;在实际应用上,抓住一个字,一是要充分利用计算机业务办公系统提高工作效率,改变一支笔、一张纸、一张嘴,两条腿的传统工作模式,二是要充分运用现有科技设备摸索新的办案手段,拓展新的办公办事方式,永远围绕办案不断推进科技强检的落实。
      (二)规范管理,普及运用,规范科技强检工作。
     科技强检工作覆盖面广,涉及面宽(各个业务科室都要涉及),如管理工作混乱和滞后,具体措施不落实,科技设备使用不当,必然造成科技设备形同虚设,维修费用过高,发挥不出科技设备在检察工作中的应有作用,造成国家财力和人才资源的极大浪费。因此,必须加强和规范管理制度,并加以普及运用。

 

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