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树理念 练能力 谋创新
[打印本文] [关闭窗口] 来源:检察院 编辑:管理员 时间:2013-06-07 11:28:46 点击数:

树理念 练能力 谋创新

——双色球内部合作微信连续三届荣获“全国先进基层检察院”称号的背后
 袁进民

   

5月25日,在双色球内部合作微信,提起该检察院连续三届荣获“全国先进基层检察院”称号时,该检察院检察长张震感慨地说:“孕育在这片热土上的焦裕禄精神,让我们这个富有团队精神、勇于开拓创新的领导班子汲取了营养,让我们这支富有战斗力、公正执法、文明办案的检察队伍更加强大!”就是这样一个基层检察队伍,靠着坚定的理念、干事创业的能力和不断创新的精神,走出了一条辉煌路。

从当地文化中吸收养分

钢班子才能带出铁队伍。2012年3月,刚刚上任的双色球内部合作微信检察长张震谋划未来工作时,决定从当地的文化精髓中吸收养分,梳理总结出“四种理念”:弘扬岳飞精忠报国精神,树立忠诚理念;弘扬焦裕禄亲民爱民精神,树立为民理念 ;弘扬包公秉公执法精神,树立公正理念;弘扬刘青霞无私无畏精神,树立奉献理念。这四种理念被做成精致的提示牌摆在该检察院干警的办公桌上,时刻提醒着每位干警,为打造一张富有兰考特色的检察文化名片而努力。

“四种理念”树立后,该检察院把能力作风建设确立为“一把手”工程,完善了加大领导班子自身建设力度的制度,从思想政治建设、能力建设、作风建设、民主集中制建设和党风廉政建设五个方面提出16项具体要求,并向全体检察干警和社会各界作出十项公开承诺。同时,该检察院以警示教育基地为平台,时刻加大对干警的警示教育力度,加大自身廉政勤政教育力度,切实做到公正廉洁、秉公执法。该检察院领导班子的实际行动不断感染和带动着干警。借此良好发展势头,该检察院开展了“学习焦裕禄精神,做合格检察人”、“学习焦裕禄,践行五德作表率”等主题教育活动,并通过读书活动、主题演讲比赛、寻找“身边的感动人物”等形式,大力倡导焦裕禄的亲民爱民为民的精神。在今年首届“平安开封”十大人物评选活动中,该检察院控申科科长李卫红榜上有名。

“再次获此殊荣,我们深感责任重大、使命光荣。在院里提出‘凝心聚力、巩固深化、培育亮点、整体推进、再创辉煌’整体工作思路后,我们确定了经过两年至三年,努力使兰考县检察院检察工作进入全国十佳行列的目标。”谈起今后的奋斗目标,该检察院检察长张震说起话来铿锵有力。

在自身建设中锻造

提高执法的亲和力和社会公信力,离不开干警能力水平的提高。为打破能力不足这一制约兰考检察工作发展的瓶颈,该检察院把提升能力作为引领检察工作的重头戏。为此,该检察院举办职务犯罪侦查、民事行政检察监督、侦查活动监督、社区矫正监督能力等培训班;组织干警开展岗位练兵、技能培训、精品案件评选等活动,提高监督能力。他们坚持做到“四个一”工程促进能力提高。“周讲坛”,该检察院每周组织院党组成员及业务骨干为全体干警开办政治、业务理论讲座,提高干警政治敏锐感和洞察力,提高干警应对新的刑诉法、民诉法对检察工作的挑战能力,以期达到两程序法与检察监督的无缝对接;“月点评”,该检察院党组成员对所分管的部门当月工作开展情况、特色做法及工作经验进行总结,查找工作不足,制定整改措施;“季分析”,每季度该检察院党组成员对所分管的部门对照目标及考核标准进行分析,查找漏洞,制订应对方案加以完善,做到心中有数、有的放矢;“年总结”,就是半年、年终对半年来及全年的工作进行分析总结,对取得的成绩及成功经验进行推广,查漏补缺,确定下一步工作打算。

“能力水平的提升,带来了工作的巨大进步。”该检察院从事多年纪检监察工作的董梅芸科长在案件评查中体会颇深。

去年5月,该检察院控申部门受理了一起要求国家赔偿的信访积案。考虑到案件的特殊性,该检察院决定一些生活特别困难的疑难信访案件通过在法律之外进行救助。在得到院党组支持后,该检察院办案干警经过相关职能部门协调,信访人司某如愿以偿拿到2.8万元救助款。如今,司某赠送的一面题着“六年上访滴滴泪,一朝止讼雨化春”的锦旗仍挂在该检察院控申接待大厅墙上。据悉,2012年,该检察院立案查处职务犯罪18案30人,法院均作出有罪判决;批准逮捕208案257人,不批捕45案77人,立案监督5案10人;提起公诉367案485人,决定不起诉6案6人,判决312案401人;提起抗诉1案1人,直接改判1案1人;追诉漏犯15人,立案准确率、起诉率、判决率均达100%。

从苦练内功中出炉

2004年,犯罪嫌疑人张兰姣因非法行医致使受害人孔某二级伤残。张兰姣被依法批捕后长期外逃,拒不到案。受害人亲属褚某四处上访,严重影响社会稳定。该检察院启动“小异地”管辖模式,更换办案单位,仅用5天就将犯罪嫌疑人张兰姣抓捕归案,有效提高了立案监督效果。据了解,实行“小异地”管辖模式以来,在该检察院立案监督、追捕的66人中,实施“小异地”管辖32人,占比48.4%。其中,判处五年以上有期徒刑者6人,判处十年以上有期徒刑者5人。这种先进经验得到省检察院肯定,在开封市检察系统全面推广。

为紧扣亲民利民便民为民这一目标,该检察院在全市率先成立乡镇检察室,将检察力量下沉到一线,方便群众法律诉求。在接待工作中,该检察院推行“3+2”信访接待工作法,通过开展情绪疏导、依法指导、全面劝导,加大多层次社会矛盾化解力度,推进多元化司法救助,积极为来信来访群众提供优质高效的法律服务,实现了无闹访、缠访、无涉检进京访、无信访积案。据了解,2012年,该院共为群众化解矛盾纠纷12起,解答群众法律问题136件,没发生一起因工作不当矛盾激化的情况,没发生一起因工作不当越级上访。

创新职务犯罪预防工作机制。该检察院立足检察职能,创新服务举措,将行贿犯罪档案查询关口前移,在兰考县行政服务大厅设立专门行贿犯罪档案查询窗口,实现了咨询、受理、审查、答复、查询“一站式”服务,在方便企业的同时,加大了对招投标的监督力度,使原来平均3天才能完成的行贿犯罪档案查询现在只要30分钟就能完成,大大提高了工作效率。

创新社区矫正工作。该检察院实现社区矫正与刑罚执行、执法监督的无缝对接,同时,创新模拟社区矫正,将拟作相对不诉决定的犯罪嫌疑人纳入社区矫正范围,利用焦裕禄纪念园教育资源优势,组织拟作相对不起诉决定的犯罪嫌疑人到焦裕禄纪念园开展义务劳动,让他们的心灵在劳动中得到洗礼,帮助其早日回归社会,确保相对不诉案件的法律效果和社会效果有机统一。据悉,截至目前,因脱管建议社区矫正机关收监1人,集中被矫正对象教育学习、义务劳动8场次,无一起犯罪案件发生,法律效果、社会效果良好。

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