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《检察简报》弘扬名人精神 培养四个理念之二
[打印本文] [关闭窗口] 来源:检察院 编辑:管理员 时间:2012-09-12 09:26:07 点击数:

兰考县检察院新一届党组书记、检察长张震一上任,就提出要以打造富有“兰考特色检察队伍建设品牌”,促进检察工作跨越发展的思路,着力培养干警的“四种”理念,即:弘扬焦裕禄亲民爱民精神,培养检察官“为民”理念;弘扬包公秉公执法精神,培养检察官“公正”理念;弘扬岳飞精忠报国精神,培养检察官“忠诚”理念; 弘扬刘青霞的无私无畏精神,树立“奉献”理念,有效提升了检察干警的“软实力”

        

   

    

  弘扬包公秉公执法精神,培养检察官“公正”理念

 

              官吏廉政的楷模、改革的使者、护法的卫士-----包拯

  

 包拯,生于北宋咸平二年(999),包拯的青少年时代,也曾刻苦读书,所以在他二十九岁时,终于考中了进士甲科。按照宋朝规定,考取进士之后,便可以做官。 包拯被派到建昌县(今江西永修)任职。为官清廉、铁面无私,但包拯认为父母亲年事已高,应该尽孝奉养双亲,因而请求回到安徽,在和州(今安徽和县)做官。由于包拯这种铁面无私的性格,被大臣们赏识,宋仁宗庆历三年(1043)将包拯调到首都开封。这是自从进京考试之后,包拯第二次来到京城。包拯被任命为监察御史。 从此包拯直接参与朝政,对于朝廷各个方面,尤其是用人等方面,提出看法和建议。实际上,包拯在任监察御史期间,确实对北宋的内政外交,提出过许多批评和改进办法。并且还曾出使契丹(辽国),出色地完成了任务。

    宋仁宗庆历六年夏,包拯调任为三司户部判官。当时的三司是中央财政机构,户部掌管全国户口、两税等,户部判官协助三司使的工作。 包拯先后担任京东、陕西、河北转运使,转运使负责一路(相当于省)的财政、监察等行政事务。在地方,包拯十分重视体察民情,要求朝廷让百姓休养生息而安居乐业。           

    两年之后,包拯被召回开封,提升为户部副使。由于包拯工作出色,利国利民成效显著,皇祜二年(1050)被擢升为天章阁待制、知谏院。

    在知谏院兼任谏官之职时,职位十分重要。谏官的任务是向皇帝进谏朝政的弊端,它可以涉及朝政的所有方面。在包拯兼任谏官期间,不但对横行不法的权臣屡次抨击,而且对时政的许多方面,提出了革新建议。

    至和三年(1056) 包拯回到京城,任开封府尹。嘉祜四年(1059),包拯以枢密直学士、权三司使等官职,上升为当时重臣。第二年升任三司使和枢密副使,相当于副宰相之职。

      勇于主张改革

包拯是一位改革家,他所处的仁宗时代,已经不象宋初那样生气勃勃,冗官、冗兵和冗费成为当时的三大灾害,老百姓的负担加重,各地出现了士兵暴动和农民起义。面对这样的形势,包拯忧国忧民,主张对时政进行整顿和改革。

在政治上,包拯主张改革官制, 北宋仁宗时代,官僚机构庞大,冗官成灾,包拯认为必须加以整顿和革新。他不但主张用人要用忠直的君子,不能用奸邪的小人,而且建议提拔“奋不顾身,孜孜于国”的素有才能,公直廉明之人”。 他不但七次弹劾“苛政暴敛”的转运使王逵,而且不畏风险,力主将皇帝的亲戚,“凡庸之人”张尧佐免去要职。在包拯看来,“在政府无所建明”的平庸之辈,不论其官职有多大,都必须下台。他曾建议改革选人、用人制度。他主张官员年到七十岁必须离职。他揭露不愿离职的官僚,是不知廉驻,“贪冒相尚,但顾子孙之计”。他主张不能任意封官许愿,即使是恩赐即由父亲的功劳而录用的子孙,也要通过考试。这些,都是为了解决冗官问题。包拯其实并不反对范仲淹主持的庆历新政。新政失败,许多官员受到处分,包拯全力为这些敢作敢为的官员呜不平,主张起用他们。

在经济方面,包拯一方面主张压缩开支,另一方面又主张不能苛剥平民。包拯坚决反对这种害民政策。包拯列举了西强购军用物资的危害,建议:国家急需物资应该“置场收买”,以公平的价格,自由收购。这对减轻百姓负担和商品流通和商品生产,都是有利的。包拯极力支持改革,使解盐的生产与销售,由原来官方垄断,改革为允许商人买卖。他的建议,解除了百姓为政府搬运官盐之苦,也有利于食盐的流通。沈括称赞“通商法”“行之几十年,至今以为利”。包拯还曾主张方田均税,即丈量地主豪强的土地,防止他们漏税逃役。他还曾鼓励民间采矿炼铁等等。包拯的经济思想和经济改革,目的在于“宽国利民”。在宋朝的国防和对外政策方面,

在军事方面,包拯主张民富国强,改善边防措施,维护国家的独立和尊严。他在出使辽国时,辽国刁难他,他义正词严地据理力争,不卑不亢。回国后,他立即将在辽国的所见所闻,报告朝廷。他说:辽国在山西北部集结兵马,聚集粮草,其意图不可不防。他建议,一定要加强山西宋辽边境的代州(代县)、应州(应县)、雁门关一带的战备。以前,辽国蚕食边境领土,是由于边防之臣胆小怕事,不敢对抗。如今应该下令边臣,让其严加防守,不能丢失一寸土地。另外,原来这里的守将,在军事上是外行,现在必须派懂得军事的人去领导指挥。朝廷采纳了包拯的意见,加强河北,山西的防卫。更重要的是,包拯对宋代的冗兵之害,提出了裁减“老病冗弱”的主张,以利于训练及加强战斗力。同时,他还提出加强边境民间义勇的训练。 宋朝将士经常调动,以防武将专权,但造成了兵不知将,将不知兵弊病。包拯认为要改变这种政策,使将官有职有权,不要轻易调动。可贵的是,包拯建议加强国防与军事力量,以不增加百姓负担为前提。

     为人刚正不阿

    一个人的功过历史,要用自己行动来谱写。一旦自己行为被实践证明对社会、对人民有功有利,那么,人民终究会给他以恰当的评价。名垂青史的包青天为人民所歌颂与怀念,正是由于包拯一生的实践,有利于社会与人民。这实践,不仅是由于他为当时的人民做了好事,而且也与他个人的道德品质分不开,他为人刚直,既不两面三刀,更不会搞阴谋。他从不趋炎附势,看颜色行事,更不说大话,假话。即使是在皇帝面前,他也是直言不讳,不怕冒犯皇帝。为了立太子的事,包拯曾冒死直谏。包拯又说:宫内的亲信宦官,权力太大,待遇太多,应该精简人员和开支。这当然要得罪皇帝的亲信左右,招来不测之祸。还好,皇帝说,“忠鲠之言,固苦口而逆耳,整有所益也,设或无益,亦无所害又何必拒而责之。” 包拯总算碰上了一位比较开明的宋仁宗。否则,早巳人头落地了。这种刚正不阿的大无畏气概,使当时的老百姓和一些有正义感的臣僚,对包拯都很钦佩。欧阳修就钦佩包拯“天姿峭直”。

    包拯刚直,却并不主观武断。他既善于调查研究,又乐于听取别人的意见。他的脸上很少有笑容,但当别人指出他的错误时,却能虚心接受。所以司马光称道他“刚而不复,此人所难也”。包拯大公无私,不谋私利。他一生俭朴,即使是当了官,有了地位,衣食住行及生活习惯,也和普通老百姓差不多。包拯曾经写过一则家训,刻在家中壁上。家训的全文是:“后世子孙仕宦,有犯赃滥者,不得放归本家,亡殁之后不得葬于大茔之中,不从吾志非吾子孙。”也就是说:包拯严厉要求后代不贪不好,不要欺负百姓。如果有人不如此做,那么,就不是包家子孙,死了之后也不得葬在包家祖坟。

      平生维护法制

    在小说、戏曲中,黑包公是法律与正义的典型形象,历史上的包拯确实爱民如子,不畏权贵,执法严明,因而博得当时和后代人民的颂扬,把他作为受苦受难的救世主。 包拯严明法纪,当然是为了统治阶级的根本利益,维持封建秩序。但是,在封建社会里,包拯是统治阶级中有远见的官僚士大夫,都能认识到:对于人民群众,应该爱护,不要对他们横征暴虐,更不能不依王法办事,对百姓任意欺压。他之所以为人们千古传颂,也由于他的法律思想和执法行动,符合人民群众的要求与愿望。比起贪赃枉法来,两袖清风,依法办事总要好一些,对广大人民有利些。

    包拯在开封府任职时,作出了新的规定:大开正门,凡是告状的,都可以进去直接见官,直接面陈案情,任何人不得阻拦刁难。包拯办案,有两个特点,一是不怕权势,二是为民申冤。两者结合起来,便是包公。

    不怕权势,敢于顶风办事,在宋代不是容易的事。那错综复杂的关系,早巳用一根既得利益即特权的绳索,把官僚、贵族、豪绅、恶霸们联系在一起。要冲破这个已经编织好的、保护地主贵族利益的网络,谈何容易。但是,包拯迎难而上,以不怕身败名裂的勇气,使得“贵戚宦官为之敛手,闻者皆惮之”。包拯办案,不徇私,不舞弊,所以当时的天下百姓,男女老少都知道包公。首都的群众更把包公传为救世主。

 

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